第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范鍋爐維修許可工作,保證鍋爐維修質(zhì)量,確保鍋爐安全運(yùn)行,根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(以下簡稱《條例》)、《特種設(shè)備行政許可鑒定評審管理與監(jiān)督規(guī)則》(以下簡稱《鍋爐維修規(guī)則》)的有關(guān)規(guī)定制定本辦法。
第二條 在我省從事《條例》范圍內(nèi)鍋爐維修工作的單位,必須依法取得鍋爐壓力容器維修許可,并在許可范圍內(nèi)從事相應(yīng)維修工作;
依法取得鍋爐制造許可的企業(yè),可以維修本企業(yè)制造出廠的鍋爐;
依法取得鍋爐安裝改造許可的企業(yè)可以維修許可范圍內(nèi)的鍋爐。
第三條 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)全省鍋爐維修許可工作的組織實(shí)施;縣級以上各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)督本辦法的實(shí)施。
第四條 本辦法中申請單位許可條件鑒定評審工作的機(jī)構(gòu)由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局確定并經(jīng)國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一公布。
第二章 許可證級別及許可條件
第五條 鍋爐維修許可級別劃分如下:
級 別 許 可 維 修 范 圍
1 鍋爐參數(shù)不限;
2 額定出口壓力≤2.5MPa的鍋爐;
3 額定出口壓力≤1.6MPa的整(組)裝鍋爐、鑄鐵鍋爐;
注: 對于從事較單一工作范圍的鍋爐維修單位,可申請單項(xiàng)范圍的許可,如:限鑄鐵鍋爐等。
第六條 申請?jiān)S可的鍋爐維修單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件:
㈠有工商營業(yè)執(zhí)照;
㈡有與鍋爐維修工作相適應(yīng)的各類工程技術(shù)人員和技術(shù)工人,質(zhì)量保證工程師應(yīng)具有2年以上鍋爐維修或制造、安裝經(jīng)驗(yàn)(具體要求見附件一);
㈢有固定辦公場所和與鍋爐維修工作相適應(yīng)的場地、庫房、工裝設(shè)備、檢測手段(具體要求見附件二);
㈣有健全的維修質(zhì)量管理體系,并且有效運(yùn)轉(zhuǎn)(具體要求見附件三);
㈤有與承擔(dān)的鍋爐維修工作相適應(yīng)的法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn),并且能夠有效貫徹執(zhí)行。
㈥對于許可證有效期滿需要換證的單位,還要求具有持續(xù)維修鍋爐的業(yè)績,以驗(yàn)證其鍋爐維修質(zhì)量管理體系的能力,本持證期內(nèi)未發(fā)生維修質(zhì)量嚴(yán)重責(zé)任事故及未發(fā)生違反本辦法第二十一條、第二十二條的情況。
第三章 資格許可程序
第七條 鍋爐維修單位資格許可程序包括:申請、受理、鑒定評審、審查批準(zhǔn)、發(fā)證。
第八條 申請
申請鍋爐維修許可的單位經(jīng)自評認(rèn)為具備本辦法第二章許可條件的,填寫國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定的《特種設(shè)備安裝改造維修許可申請書》(以下簡稱《申請書》)一式四份(附電子文本),并同時(shí)提交以下材料(每式一份),向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請:
(一)申請單位的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼的復(fù)印件;
(二)質(zhì)量管理手冊;
(三)其他需要附加說明的資料(含已取得的認(rèn)證、許可證復(fù)印件)。
申請單位應(yīng)當(dāng)對其所提交資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第九條 受理
省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在接到申請后,應(yīng)對申請單位的申請材料進(jìn)行審核,申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容;申請材料齊全、符合規(guī)定形式,或者申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的,應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)對提交材料審查完畢,做出是否受理行政許可申請的決定。
已受理申請的單位可以在申請單位所在地(設(shè)區(qū)的市)從事受理范圍內(nèi)的試維修工作。試維修期限為6個(gè)月,試維修設(shè)備的總臺(tái)數(shù)一般為2至3臺(tái),試維修設(shè)備應(yīng)當(dāng)具有一定代 表性且屬重大維修范圍。
第十條 鑒定評審
批準(zhǔn)受理的單位應(yīng)當(dāng)從受理之日起6個(gè)月內(nèi)完成規(guī)定的試維修設(shè)備臺(tái)數(shù),并由有資格的鍋爐維修鑒定評審機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行鑒定評審;逾期不申請鑒定評審的,原受理批準(zhǔn)自動(dòng)失效。超過試維修期限未取得鍋爐維修許可前不得承攬鍋爐維修業(yè)務(wù)。
第十一條 鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照“規(guī)則”及本辦法第二章規(guī)定,對申請單位的基本條件逐項(xiàng)審查,對施工技術(shù)資料和維修質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場審查,檢查質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況和鍋爐維修質(zhì)量及原始記錄、質(zhì)量證明書等資料。
第十二條 鑒定評審結(jié)論為符合條件、不符合條件兩種。
(1)符合條件
符合所申請維修資格各項(xiàng)條件和要求,應(yīng)當(dāng)評為符合條件。
(2)不符合條件
不符合所申請維修資格各項(xiàng)條件和要求,應(yīng)當(dāng)評為不符合條件。
現(xiàn)場鑒定評審工作結(jié)束后,鑒定評審組確認(rèn)申請單位不符合規(guī)定的條件時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式向申請單位通報(bào)鑒定評審發(fā)現(xiàn)的問題及鑒定評審結(jié)論。
鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對鑒定評審的真實(shí)性、公正性和有效性負(fù)責(zé)。
第十三條 鑒定評審機(jī)構(gòu)實(shí)施鑒定評審時(shí),發(fā)現(xiàn)申請資料嚴(yán)重失實(shí),應(yīng)當(dāng)終止鑒定評審,并于5日內(nèi)將有關(guān)情況書面報(bào)告省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。
第十四條 鑒定評審工作結(jié)束后,鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交鑒定評審報(bào)告和相關(guān)資料。
第十五條 審查批準(zhǔn)
省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)對評審資料進(jìn)行審查,并根據(jù)下列情況分別作出決定:
㈠申請單位符合許可要求的,予以批準(zhǔn);
㈡申請單位不符合許可要求的,不予以批準(zhǔn);
㈢鑒定評審資料不齊全或者鑒定評審過程不符合程序規(guī)定,應(yīng)當(dāng)責(zé)令評審機(jī)構(gòu)在5個(gè)工作日內(nèi)做出補(bǔ)充說明,仍有疑問的,可派人進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十六條 發(fā)證
省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對經(jīng)審查予以批準(zhǔn)的申請單位,于批準(zhǔn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)《特種設(shè)備安裝改造維修許可證》。
鍋爐維修許可有效期為四年。
省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局定期對取得許可的單位予以公告。
第十七條 換證
申請換證的單位應(yīng)在許可證有效期滿6個(gè)月前,向原許可實(shí)施機(jī)關(guān)提交換證申請,程序按本辦法第三章規(guī)定進(jìn)行。許可證期滿未換證的,原維修許可證自行作廢,不得從事原許可范圍內(nèi)的維修工作。
持證單位在按照規(guī)定申請換證許可時(shí),由于單位地址變更、改制或?yàn)?zāi)害等其他不可抗力的原因,需要延續(xù)已取得的許可有效期的,應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)有效期滿30日前辦理延續(xù)手續(xù),但延續(xù)時(shí)間一般不得超過6個(gè)月。
申請?zhí)岣咤仩t維修級別或增項(xiàng)的單位,按取證程序進(jìn)行。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自覺接受各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的監(jiān)督管理;省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)定期或不定期地抽查鑒定評審機(jī)構(gòu)的工作。
第十九條 維修單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)不得超出許可范圍維修鍋爐;
(二)不得維修由未取得相應(yīng)制造許可的單位制造的產(chǎn)品;
(三)不得維修未進(jìn)行使用登記的鍋爐;
(四)不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租和出借許可證;
(五)不得將承接的維修工程轉(zhuǎn)包給其他單位。
第二十條 維修單位在施工時(shí)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(一)在維修施工前,按照規(guī)定進(jìn)行告知;
(二)自覺接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的安全監(jiān)察,積極配合監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照法規(guī)規(guī)定對重大維修過程所實(shí)施的監(jiān)督檢驗(yàn)工作;
(三)發(fā)現(xiàn)鍋爐受壓元(部)件存在影響安全的質(zhì)量問題,應(yīng)當(dāng)停止施工,及時(shí)報(bào)告設(shè)備所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
(四)對維修工作質(zhì)量負(fù)責(zé),并及時(shí)做好有關(guān)維修質(zhì)量的記錄工作,妥善保存維修資料和見證材料,在竣工驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定,在30日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料完整移交給設(shè)備使用單位存檔。
第二十一條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)鍋爐維修單位有違反《條例》、安全技術(shù)規(guī)范和本辦法的行為時(shí),應(yīng)當(dāng)立即予以制止并限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,建議批準(zhǔn)機(jī)關(guān)暫停或撤消其許可。
第二十二條 監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定對重大維修過程進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)施工單位或個(gè)人有違反有關(guān)法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和本辦法的行為時(shí),應(yīng)予以制止。對一般問題,可以出具安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)工作聯(lián)絡(luò)單;對嚴(yán)重問題,應(yīng)當(dāng)出具安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)通知書,并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
第二十三條 重大維修工程監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)束后,監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鍋爐維修單位出具監(jiān)督檢驗(yàn)證書,對于監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)論為不合格的,監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)告對設(shè)備進(jìn)行注冊登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及維修許可機(jī)關(guān)。
第二十四條 鍋爐維修單位異地施工時(shí),也可以將無損檢測工作外協(xié)給經(jīng)國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的專業(yè)無損檢測機(jī)構(gòu),但必須簽訂合同,并將合同及外協(xié)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)情況在開工告知書中一并注明。
第二十五條 鍋爐維修單位對鑒定評審機(jī)構(gòu)、監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及其人員的行為有異議時(shí),可以向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申訴。
第二十六條 因弄虛作假或違反國家有關(guān)規(guī)定,被撤消受理或吊銷許可的單位,3年內(nèi)不許重新提出許可申請。
第五章 附 則
第二十七條 獲得鍋爐維修許可的單位,其單位名稱、地址、所有制形式和隸屬關(guān)系等在有效期內(nèi)發(fā)生變更,應(yīng)當(dāng)在變更之日起30日內(nèi)向原許可實(shí)施機(jī)關(guān)辦理變更備案手續(xù);其單位法人代表、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)量保證工程師在有效期內(nèi)發(fā)生變更,應(yīng)當(dāng)在變更之日起15日內(nèi)向原許可實(shí)施機(jī)關(guān)備案;其單位停業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原許可實(shí)施機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。
第二十八條 本《辦法》所稱的維修,是指使用焊接、脹接、鉚接的方法更換或者維修鍋爐受壓元(部)件,使設(shè)備恢復(fù)到滿足安全使用要求的狀態(tài)所做的工作,但是不提升原設(shè)計(jì)參數(shù)或改變原設(shè)計(jì);本《辦法》所稱的重大維修按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 本辦法由山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自2007年1月1日起執(zhí)行。